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Por Obed Betancourt
San Juan, 9 abr (INS).- La reforma contributiva que promueve el gobierno tiene un efecto cero en los ingresos que resulten de los cambios en el código contributivo y por tanto no altera el plan fiscal recientemente sometido a la certificación de la junta de control fiscal.
A preguntas de la agencia Inter News Service (INS) en una mesa redonda reciente con la prensa en torno al plan presentado, el gobernador Ricardo Rosselló Nevares aclaró que la reforma tiene cuatro puntos principales.
Estos son una reducción en las tasas contributivas corporativas, de 39% a 31%; y de la tasa mínima de 20 a 19%.
Mientras, la reducción máxima a la planilla de individuos será de 31%. Asimismo, se eleva el “cap” para pagar a 12,500 dólares (de ingresos de individuos) En vez de 7%, se exime hasta 21,000 dólares.
La tercera pata que sostiene a grandes rasgos la mesa de la reforma contributiva será la eliminación del “business to business” (B2B), paulatinamente. En la primera fase, de dos, se reduce de 4% a 3%, y después se elimina totalmente en el subsiguiente año fiscal correspondiente.
La cuarta es la reducción de la sobre tasa del IVU de 11.5% en los alimentos preparados a 7%.
“Vamos a utilizar una serie de medidas técnicas en el Departamento de Hacienda, para poder pagar eso y el código de incentivos, en el que hemos estimado potencialmente hasta 600 millones de dólares que se están dando en incentivos, hemos estado hablando ya de lo que sería la métrica que estamos utilizando, que es el ROI, que esencialmente lo que dice es que por cada dólar que se invierte, cuánto es lo que el gobierno recibe. Si el ROI es mayor que uno, se puede considerar, si es mucho menor que uno pues es más difícil sostener” ese incentivo, explicó el primer mandatario.
Sin ser estrictamente así de simple, indicó que de todos modos el ROI es una guía objetiva de cómo se desempeñan esos incentivos vis a vis los decretos. Se espera una reducción en algunos de esos incentivos que, junto a las medidas “técnicas” que adopte Hacienda, permitirán que la reforma logre un resultado neutral para los ingresos, es decir, que el gobierno no tenga que financiarla.
Christian Sobrino, presidente de la junta de directores de la Autoridad de asesoría financiera y agencia fiscal (Aafaf), señaló a INS que de la manera en que se ha estructurado la reforma contributiva es para evitar que sea deficitaria.
El plan fiscal contiene una lista completa sobre las reducciones que implica la reforma contributiva y las medidas de ahorro, fiscalización y recaudo “para demostrar cómo esa reforma va a mantener neutralidad y no vamos a afectar otros asuntos”.
“Es importante recalcar –aseguró por su parte Gerardo Portela, director ejecutivo de Aafaf- que esta reforma contributiva no atribuye a un posible déficit”.
Reconoció Sobrino que una parte de la población “carga el peso contributivo y las medidas de fiscalización han dado resultados”. Una de esas es la “auditoría por correo”, señaló entre otras iniciativas de Hacienda.
La reforma, como pieza de desarrollo económico, tiene más bien el objetivo de aliviar la carga contributiva de sectores más empobrecidos y aliviar igualmente la carga empresarial, de tal suerte que se incentive la reinversión y se reduzca la evasión.
Este próximo lunes 16 de abril es el último día para presentar las planillas contributivas ante Hacienda. INS
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