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Resumen de noticias para el miércoles 27 de marzo de 2019
P. Rico-Gobernador ofrece detalles de su propuesta de modelo de condados para la Isla
Caguas, 27 mar (INS).- El gobernador Ricardo Rosselló Nevares presentó ayer la propuesta de un nuevo modelo de gobierno que incluiría un sistema de condados como parte de una estructura autónoma de gestión de servicios a la población a nivel de Puerto Rico.
El primer ejecutivo destacó que la propuesta no busca consolidar municipios, sino la consolidación de servicios que proveen los ayuntamientos y el gobierno central.
“La propuesta no conlleva eliminar municipios; sí conlleva un cambio de lo que serían las funciones del gobierno entero. Buscamos bajar servicios del Gobierno central -como seguridad pública, salud, educación, vivienda y familia- hacia las regiones, que en un sinnúmero de jurisdicciones se dan con mayor efectividad y eficiencia, además del ahorro fiscal que conlleva”, sostuvo el primer ejecutivo.
Rosselló Nevares añadió que “en lugar de tener la estructura actual, proponemos que la función principal del Gobierno estatal sea establecer política pública y fiscalizar; y que los niveles de condados y municipios sean los responsables que proveer la mayoría de los servicios”.
La propuesta de consolidación de servicios proyecta un ahorro potencial de 1,068 millones.
Se estima que una estructura más liviana en los niveles municipales y de condados permitiría ahorros de 685 millones y de unos 212 millones solo con la eliminación de la policía municipal.
Sobre la propuesta del gobernador, el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, puntualizó que “el diseño de la discusión de esta propuesta es ideal, porque antes de redactar el proyecto, estamos procurando conseguir los consensos. Estamos discutiéndolo antes de sentarnos a tener el proyecto en específico, con la participación de todos los gobiernos municipales y de todos los sectores de la población”.
El presidente añadió que “esa apertura permite que, al final, el gobernador presente un proyecto que sea a tono con la aspiración de todos los sectores y que tenga como principal objetivo la eficiencia. Y que cada ciudadano, no importa en la región que viva, tenga todos los servicios y oportunidades que merece”.
De acuerdo con el primer ejecutivo, centrar la fiscalización y política pública en el gobierno central busca que los condados funjan como regiones autónomas que provean servicios, mientras que los gobiernos municipales ofrecen servicios a la ciudadanía de acuerdo con su capacidad financiera.
Los municipios se clasificarían de acuerdo con cuatro niveles y proveerán servicios según su capacidad.
El primer nivel de los municipios no proveerá servicios al ciudadano, sino que fungirá como enlace a sus residentes para asuntos municipales, estatales y de condado.
El segundo nivel añadiría servicios enfocados en desarrollo comunitario, tales como arte, cultura, recreación y deportes.
Dentro del tercer nivel, los municipios también podrían proveer servicios de desarrollo económico, turismo, planificación y manejo de emergencias.
Por último, el cuarto nivel también añadiría servicios de mayor costo, basado en su capacidad de recursos.
Entre los beneficios de la descentralización de servicios desde el Gobierno estatal, se incluye la autonomía financiera para los condados, la provisión de servicios al ciudadano de manera más cercana, la reducción del sistema burocrático, el fortalecimiento y la mejoría en calidad de servicios, así como mayor eficiencia.
La consolidación de servicios municipales también proyecta mejorar el acceso a fondos federales y maximizar los recursos entre todos los servicios que se ofrecen.
Los municipios y condados serán fiscalmente independientes y adoptarán un sistema autónomo de ingresos.
Se espera que este nuevo modelo de gobernanza genere mayor eficiencia al consolidar funciones de los gobiernos estatal y municipal y permitirá mantener una calidad en la provisión de servicios al ciudadano, siempre vigilante al control de gastos.
La propuesta de servicios contrasta con el sistema actual, el cual contiene un gobierno central que, no tan solo fiscaliza y desarrolla política pública, sino que provee servicios.
Además, las regiones actuales no son autónomas, son desiguales y han resultado ineficientes al momento de proveer los servicios a la ciudadanía.
Se espera que, durante el día de mañana, el primer ejecutivo discuta esta propuesta en la Asamblea Legislativa. INS
P. Rico-Ley de Políticas Públicas de Energía, que busca el ciento por ciento de energía renovable para el año 2050, es aprobada en la Asamblea Legislativa
San Juan, 27 mar (INS).- El proyecto que crea la Ley de Políticas Públicas de Energía fue aprobado ayer por la Asamblea Legislativa.
Ahora la medida pasa al gobernador Ricardo Rosselló Nevares.
El mandatario espera firmar pronto el proyecto de ley para transformar la economía de la isla con la energía renovable como el pilar central.
La Ley de Políticas Públicas de Energía de Puerto Rico (proyecto de Ley del Senado 1121) pondrá a la isla en un camino hacia el 100% de energía renovable para el año 2050.
El proyecto de ley hace de la isla una líder en la adopción de tecnología de energía limpia, lo que según la nueva normativa ayudará a Puerto Rico resistir mejor los huracanes futuros y mejorar la calidad de vida de todos los puertorriqueños.
La medida fue aprobada con apoyo bipartidista con 21 votos a favor y cuatro en contra en el Senado de Puerto Rico.
El gobernador expresó su firme apoyo al 100% de energía renovable como parte de su plan y visión de recuperación posterior al huracán María.
“Mientras los líderes de todo el país hablan sobre cómo innovar mejor e integrar la energía renovable en su economía, hoy estamos orgullosos de decir que en realidad lo estamos haciendo”, dijo Rosselló Nevares.INS
P. Rico-No es una buena medida, reitera La Fortaleza sobre ley que restringe el derecho de la mujer a decidir sobre su cuerpo
San Juan, 27 mar (INS).- El gobernador Ricardo Rosselló Nevares declaró ayer, después de que la Cámara pasara por encima del veto expreso que impuso al proyecto de aborto, que el proyecto “no es una medida buena” y “no cumple con los objetivos”.
Rosselló Nevares, luego de participar en una actividad en Caguas, opinó también que “como partido tenemos que salvaguardar los derechos que han sido ganados. Esa ha sido mi posición”.
Agregó que “yo sé que se llevó a cabo una votación en la Cámara de Representante, no es la primera, en la que se va por encima del veto. Ahora pasa hacia el Senado y el presidente (Thomas Rivera Schatz) ha sido claro que aunque apoya a estas medidas (la del aborto y la que establece la libertad religiosa), permite a los senadores votar en conciencia. Eso es importante”.
Asimismo, señaló que “reitero mi posición de que no es una medida buena (la de restricción del aborto), por eso la veté, no cumple con los objetivos”.
Rosselló Nevares había emitido un veto expreso al proyecto del Senado 950, que buscaba establecer la Ley para la protección de la mujer en los procedimientos de terminación de embarazo y la preservación de la vida.
El primer ejecutivo estableció que existen varias razones fundamentales que impiden la firma del proyecto, entre las cuales está el derecho a la intimidad de la mujer.
La medida que había sido vetada rompe, además, con la norma que impera actualmente en el más alto foro de Puerto Rico, al establecer que sólo mujeres mayores de 18 años pueden tomar decisiones sobre su cuerpo sin el consentimiento de sus padres.
De acuerdo con la jurisprudencia actual, el criterio en casos de menores de edad es la carencia de madurez intelectual suficiente o de alguna discapacidad que violente la integridad de su decisión.
El primer ejecutivo expuso, incluso, que la norma jurisprudencial es más abarcadora y establece un procedimiento que permite analizar caso a caso si la menor pudiera tener la madurez intelectual y capacidad para prestar su consentimiento a tan importante decisión sobre su cuerpo.
El gobernador argumentó que la intención de documentar la decisión de una madre -con relación al bebé que nazca con vida ante un aborto fallido- podría estigmatizar a la mujer que toma una decisión sobre su cuerpo conforme a sus derechos constitucionales. INS
P. Rico-Aafaf nombra síndico para la Defensoría de Personas con Impedimentos
San Juan, 27 mar (INS).- La Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (Aafaf) declaró ayer en sindicatura la Defensoría de las Personas con Impedimentos (DPI).
La acción tiene como objetivo poder atender unas serias deficiencias identificadas por el Departamento de Salud y Servicios Humanos del gobierno federal las cuales ponen en riesgo la disponibilidad de fondos federales bajo programas que impactan directamente a las personas con impedimentos en Puerto Rico.
De acuerdo con el director ejecutivo de la Aafaf, Christian Sobrino Vega, el gobierno federal informó el incumplimiento con varias normas, y apercibió sobre la falta de atención a requerimientos que le ha formulado a la DPI.
En vista de esto, la agencia federal clasificó los fondos federales que recibe la entidad gubernamental como “alto riesgo” y advirtió que de no desarrollarse un plan de acción correctivo para enmendar las deficiencias notificadas, la agencia federal suspenderá los fondos que provee a la Defensoría de las Personas con Impedimentos y al Consejo Estatal sobre Deficiencias en el Desarrollo.
“Las deficiencias señaladas repercuten adversamente en los servicios brindados a esta población y constituyen a su vez crasos incumplimientos con la Ley 2 de 2017, con su reglamento, el Plan Fiscal y el Presupuesto Certificado. Por esta razón, y aunado al peligro que corren las asignaciones federales para la Defensoría de Personas con Impedimentos en Puerto Rico (Protection and Advocacy System), la Aafaf se ve en la obligación de poner en sindicatura su componente administrativo para salvaguardar los intereses de este importante sector que se beneficia de sus funciones y programas. Así también, velaremos por el cumplimiento del plan fiscal y el presupuesto”, sentenció Sobrino Vega.
La medida administrativa provisional, se establece mediante la resolución 2019-22 y es cónsono con la Ley de Emergencia Financiera y Responsabilidad Fiscal de Puerto Rico, Ley 5 de 2017, la cual permite a la Aafaf, por delegación del gobernador, tomar medidas que incidan en las funciones y actividades de todas las entidades gubernamentales de la Rama Ejecutiva, así como en los asuntos operacionales, financieros y fiscales.
“La Aafaf apoyará temporeramente y supervisará el aparato administrativo y financiero de la DPI para evaluar de inmediato las fallas y los señalamientos programáticos de las agencias federales y cumplir con los estándares requeridos. Como agente fiscal y asesor financiero de las instrumentalidades del gobierno de Puerto Rico, estaremos ofreciendo asistencia técnica a dicha entidad para que la comunidad de personas con impedimentos y deficiencias en el desarrollo continúen recibiendo sus servicios integrales y programas que brinden trato equitativo, atención y sensibilidad, indistintamente de los grandes retos fiscales que esté experimentando Puerto Rico”, expresó el funcionario.
Asimismo, señaló que esta sindicatura no afectará ni interferirá con las funciones cuasi judiciales que ejerce la Defensoría de las Personas con Impedimentos ni con los servicios que se le brindan diariamente a esta población.
La sindicatura, delegada por el director ejecutivo de la Aafaf, tendrá y ejercerá todos los poderes, derechos y facultades enumerados en la resolución 2019-22, entre ellos desarrollar un plan de acción correctiva, según requerido por el Departamento de Salud y Servicios Humanos del gobierno federal, un plan de implementación y actualizaciones mensuales, conforme a lo requerido por el plan fiscal certificado, requerir y tener acceso a cualquier informe, base de datos, servidor, plataforma digital, estado, proyección, material, documento, libro, contrato o plan relacionado a las operaciones administrativas y financieras; realizar auditorías, inspecciones, evaluaciones, entrevistas o exámenes, entre otras establecidas en la resolución.
La sindicatura decretada entrará en vigor inmediatamente y se mantendrá vigente hasta que el director ejecutivo de la Aafaf certifique que se han subsanado los incumplimientos y las deficiencias de la DPI. INS
P. Rico-Florece la controversia por incentivos agrícolas
Adjuntas, 27 mar (INS).- El secretario de Agricultura, Carlos Flores Ortiga, aseguró ayer que el propuesto Código de Incentivos, a nivel agrícola será “mejor de lo que tenemos”, sin embargo representantes de las asociaciones agrícolas denunciaron que sustituir el subsidio salarial por incentivos de producción va en detrimento de la industria, en una controversia que es abonada por la falta de comunicación entre las partes.
Ese fue el escenario que se vio hoy en una vista pública de la Comisión de Agricultura del Senado que preside el senador Luis Berdiel Rivera en la que se analizaron diversos asuntos que afectan y/o inciden directamente en la agricultura como lo son el propuesto Código de Incentivos, la producción en exceso de leche y las incidencias que han pasado en los mercados familiares.
De primera mano el senador Berdiel Rivera sentenció que “daremos la lucha para continuar buscando más recursos para los agricultores”.
Flores Ortega aseguró por su parte que el Código de Incentivos que se presentará ante la Legislatura persigue que el Estado se alinee a los programas agrícolas federales en los que se trabaja no por hora sino por producción. Según el secretario, de esta manera “se hará más con menos”.
“Los cambios que van a ver son mejores que lo que tenemos. Ahora el DA tendrá una medición para presentarle al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) de que lo que estamos usando tiene el efecto que queríamos lograr”, dijo.
Según el funcioanrio, el Programa de Subsidio Salarial (PSS) que este año se maneja con $15 millones solamente toca a 1,800 agricultores de un conglomerado de 20 mil en la Isla.
De los 1,800 agricultores, 265 son ganaderos de leche quienes ya tienen un subsidio por producción.
También, 45 son productores de carne de pollo que trabajan con la empresa To Ricos a quienes se les paga por producció, “y eso es el equivalente al subsidio salarial”. De igual forma sucede con nueve productores de huevo en la Isla.
Originalmente, el PSS era de $33 millones para el presente año fiscal pero la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) redujo $18 millones, indicó el secretario.
Sin embargo, el senador Berdiel Rivera le cursó una carta al presidente de la JSF, José Carrión III, preguntándole si fue la JSF o el Ejecutivo quien impuso el recorte millonario en subsidios salariales.
“Si hubiera otro recorte al DA lo voy a combatir”, sentenció Berdiel Rivera ante Flores Ortega y un grupo de agricultores que se dieron cita a la vista pública.
Según informó el secretario, por los últimos 50 años los presupuestos del PSS fluctuaba entre $33 millones y $40 millones anuales. El año pasado este programa tenía $33 millones de los cuales se gastaron $3 millones para gastos operacionales y administrativos.
Mientras, para el presidente de la Asociación de Agricultores, Héctor Cordero Toledo, no se puede “confundir la gimnasia con la magnesia. Subsidios son una ayuda, incentivos son premios”.
“El querer substituir el subsidio salarial con incentivos de producción es una forma de salpicarse de su responsabilidad, además ¿cómo se va a auditar aquellos productores que venden por intermediarios? ¿cómo se va a atender las pérdidas en producción causadas por fluctuaciones en el mercado?”, cuestionó Cordero Toledo, para quien el proceso de auditoría del subsidio salarial se ha realizado al “reconciliar” las planillas o informes que se le envían a varias agencias federales.
“No creo que un agricultor y patrono en su sano juicio presente nóminas falsas cuando por cada empleado tienes que informar y pagar contribuciones a dependencias estatales y federales”, añadió el presidente de la Asociación de Agricultores.
Por su parte, el presidente de Acción y Reforma Agrícola, Pedro Vivoni, urgió que en el Código de Incentivos se tome en consideración las características “únicas, irrepetibles y en ocasiones determinantes” en el ciclo de vida y producción de las cosechas y crianza de animales.
También, recomendó que se incluya a los agricultores que exportan sus productos.
“El sector ganadero ha estado produciendo en exceso la cantidad de leche y ha bajado los patrones de consumo de los puertorriqueños, aunque la perspectiva es positiva porque se tienen plantas elaboradoras. También se están desarrollando nuevos productos para usar la leche que se vendía fresca para usarla en productos de conveniencia o de larga duración”, dijo Flores Ortega quien destacó que las plantas elaboradoras de leche UHT “no están en capacidad de producirla”.
Sin embargo, el presidente del sector de leche de la Asociación de Agricultores Manuel Enrique Martínez Arbona informó que están centrando sus esfuerzos para fortalecer las tres plantas elaboradoras que existen en la Isla para desarrollar productos lácteos en crecimiento incentivándolos en los puntos de transformación.
“Les aseguro que el sector de leche ha dado y está dando pasos firmes para transformar la industria lechera puertorriqueña. En ese camino hemos encontrado piedras y hemos tropezado con personas llamadas a proteger la agricultura. Personas que con sus acciones han trabajado en contra nuestra y han mostrado aptitudes de menosprecio hacia las capacidades y los esfuerzos de los agricultores del sector de leche. Sin embargo, nosotros continuamos de pie y de frente”, sentenció en una ponencia en la cual denuncia que durante la pasada administración de Agricultura y la presente existe un “espíritu negativo” hacia los productores de leche. INS
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