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Resumen de noticias para el lunes 7 de octubre de 2019
P. Rico-Supremo reconoce legitimación activa de Ramos y Méndez para impugnar nombramiento al panel del PFEI
San Juan, 7 oct (INS).- La vicepresidenta de la Cámara de Representantes, Lourdes Ramos, dijo que la decisión del Tribunal Supremo de reconocer la legitimación activa junto al presidente cameral Carlos Méndez para impugnar el nombramiento de Emmalind García García como miembro alterno del Panel sobre el Fiscal Especial Independiente (PFEI), es una victoria para la separación de poderes del gobierno.
Ramos indicó que la decisión 2019TSPR188 del Supremo en el caso CC-2018-197, emitida mediante la opinión suscrita por el juez asociado Erick V. Kolthoff Caraballo, valida sus reclamos de que la administración de Alejando García Padilla “con el contubernio de la mayoría legislativa popular, quiso imponer de manera contraria a la ley un nombramiento que, de su faz, era nulo e improcedente”.
“El proceso que se siguió para que se confirmara a la licenciada García García al PFEI fue viciado y ultra vires. El Tribunal de Primera Instancia tiene que adjudicar la controversia conforme a derecho. No se pueden burlar los procesos que sostienen nuestra democracia y no se puede tolerar que se dé paso a una ilegalidad”, apuntó la política del Partido Nuevo Progresista (PNP).
La representante alegó que la médula de la controversia es que la designación de García García es nula, ya que su confirmación por la Cámara no obtuvo el mínimo de los votos necesarios para que fuera efectiva.
“No hay duda de que, según alegaron los peticionarios, los votos fueron suficientes para rechazar el nombramiento confirmado por la Cámara”, reza en parte la opinión emitida por el Supremo.
Junto a García García fue confirmado por el mismo procedimiento inválido el exsubsecretario de Justicia, Rafael Carrión. Pero éste renunció al cargo tras ser juramentado el gobernador Ricardo Rosselló Nevares.
Recordó Ramos que los nombramientos fueron aprobados únicamente con 24 votos a favor, cuando el mínimo requerido era de 26 votos.
Explicó Ramos que, contrario a otro tipo de nombramientos que evalúa la Cámara que pueden ser aprobados con mayoría simple, “en la ley que crea el PFEI se especifica que las designaciones a esa entidad deben realizarse con una mayoría absoluta de los cuerpos legislativos”.
Específicamente, se trata del artículo 10 de la Ley 2 de 1988 que indica que las designaciones del gobernador deberán contar “con el consejo y consentimiento de la mayoría del número total de los miembros que componen el Senado y la Cámara de Representantes”.
Dijo Ramos que, en el caso de la composición de la Cámara de Representantes para el pasado cuatrienio, esa mayoría absoluta correspondía a 14 de 27 senadores, y a 26 de 51 representantes.
Fue a 10 días plazo del cambio de gobierno -el 21 de diciembre de 2016-, cuando el saliente gobernador Alejandro García Padilla convocó a la asamblea legislativa a una segunda sesión extraordinaria desde las elecciones generales, para la consideración de una serie de nombramientos y un paquete de medidas para considerar a última hora.
A cinco días de la juramentación del nuevo gobierno novoprogresista -el martes 27 de diciembre de 2016-, el portavoz del Partido Popular Democrático (PPD) en la Cámara, Charlie Hernández, actuando como presidente incidental del cuerpo, afirmó que las dos designaciones al PFEI estaban confirmadas, pese a contar con solamente 24 votos a favor y 14 abstenidos.
Acto seguido, Hernández cerró los trabajos de la sesión extraordinaria de forma definitiva, provocando gritos y caras de asombro entre los legisladores presentes.
De inmediato, Ramos quien actuaba como portavoz incidental de la entonces minoría, manifestó que acudiría a los tribunales, acción que concretó junto a Méndez en enero de 2017. No obstante, la juez Lauracelis Roqués Arroyo determinó inicialmente que los legisladores carecían de legitimación activa para presentar una demanda jurada en representación de la pasada Cámara de Representantes.
El Supremo ahora la revocó.
Agregó Ramos que el Tribunal de Primera Instancia tiene que resolver la controversia en sus méritos “según lo aquí resuelto”, según ordena la opinión del Tribunal Supremo. INS
P. Rico-Senador Rodríguez Mateo iniciará investigación sobre corrupción en el sistema penal
San Juan, 7 oct (INS).- El senador Carlos Rodríguez Mateo anunció ayer que iniciará “una investigación exhaustiva y hasta la saciedad” sobre la corrupción en el sistema penal de Puerto Rico.
El también presidente de la Comisión de Gobierno de la Cámara Alta dejó claro que “la realidad es que en las cárceles del país aún llueve y no escampa… Desde que nosotros llegamos a la asamblea legislativa (en enero de 2017), hemos venido denunciando el estado crítico en el que se encuentran cada uno de los centros penitenciarios de la isla”.
El legislador dio como ejemplo “la alta tasa de suicidios en algunos de los penales. Asimismo, los pobres servicios de salud y lo costosos que son para el erario público y los contribuyentes. Del mismo modo, la calidad de los alimentos que se le dan a los confinados y, lo más importante, tenemos serias dudas en cuanto a si realmente el sistema correccional del país rehabilita”.
“La intención debe ser que cuando los confinados salen a la libre comunidad, puedan reinsertarse en el mundo laboral y que no representen una amenaza a las comunidades”, hizo hincapié el legislador.
Rodríguez Mateo ha visitado diferentes centros penitenciarios a lo largo de los pasados dos años y medio como senador, en los que se ha reunido con líderes de la comunidad penal y ha escuchado sus quejas.
“Lamentablemente, aquí se adolece de un buen sistema educativo en el que realmente ellos se puedan superar. De la misma forma, tampoco tienen un sistema de recreación y mucho menos saben lo que es ir de la mano con el sistema de salud, alimentación y recreación… No se ve al confinado como un ente ‘biopsicosocial’, que debería ir de la mano con todos esos componentes antes mencionados”, indicó. INS
P. Rico-Proyecto de ley obligaría a jefes de agencia a recibir cursos de educación continua para combatir la corrupción
San Juan, 7 oct (INS).- Los representantes José Enrique “Quiquito” Meléndez y Jorge “Georgie” Navarro presentaron el proyecto de la Cámara 2280 que busca enmendar la Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y disponer que la mencionada agencia desarrolle y ofrezca cursos y estudios continuos a los jefes de agencia para combatir la corrupción.
De tal manera, toda persona nombrada o nominada por el gobernador para ocupar un puesto o cargo que requiera o no la confirmación del Senado, de la asamblea legislativa o toda persona designada por el gobernador para dirigir o presidir una corporación pública o subsidiaria de esta tendrían que asistir a adiestramientos anuales sobre temas de sana administración.
Según se desprende de la medida, la OGP tendrá que desarrollar y ofrecer a los directivos de las agencias gubernamentales cursos y estudios continuos en materias como formulación del presupuesto, administración, ejecución y control del presupuesto, evaluación y análisis gerencial y programático, auditoria operacional, gerencia administrativa, administración y recursos humanos, negociación colectiva y relaciones laborales, finanzas, gerencia y sistema de información.
Según el representante Meléndez, el desarrollo de esta legislación surge tras los lamentables sucesos de corrupción que han continuado en los últimos años y que han sido relacionados directamente a los ejecutivos que han dirigido agencias de gobierno.
Añadió que la publicación del estudio “Corrupción gubernamental y estrategias efectivas: La función del liderato gerencial en Puerto Rico”, realizado por los doctores José Javier Colón Morera y Héctor M. Martínez Ramírez, ayudó en gran medida a desarrollar la medida legislativa.
La investigación y su publicación fue sufragada con fondos de la Oficina del Contralor de Puerto Rico a través del Programa de Práctica Intra-Mural de la Universidad de Puerto Rico, recinto de Río Piedras.
“En la isla no se había estudiado la función que realiza el jefe de agencia como ente activo en el proceso de prevenir, detectar y encausar casos de corrupción pública en las múltiples organizaciones del gobierno. Sin embargo, este estudio publicado destaca por primera vez la función de liderato del jefe de agencia y como este tiene el potencial para ejercer influencia sobre los procesos gubernamentales”, dijo Meléndez.
El estudio demuestra que el liderato gerencial efectivo en las agencias de gobierno puede hacer una diferencia creando una cultura organizacional que rechaza la corrupción y que premia al empleado que tiene una auténtica vocación de servicio público.
El gerente efectivo puede crear un clima de intolerancia a los pequeños desvíos de conducta que van escalando hasta convertirse en problemas mayores de corrupción de gran escala.
La exposición de motivos del proyecto 2280 añade que “la asamblea legislativa ha impulsado múltiples leyes que buscan atajar la corrupción. Entre ellas, la Ley de Capacitación del Personal de Supervisión en el Servicio Público, que requiere a todo funcionario gubernamental, con funciones y responsabilidades de supervisión directa, que asista a adiestramientos anuales para el desempeño efectivo de sus funciones”.
Sin embargo, esta Ley se promulga bajo la premisa de que una sana administración pública exige que todo funcionario gubernamental con funciones y responsabilidades de supervisión de personal cuente con la debida capacitación en áreas de supervisión efectiva, política de principio de mérito, legislación contra el discrimen y negociación colectiva en el servicio público, entre otros conocimientos necesarios para el desempeño efectivo de sus funciones. INS
P. Rico-Educación asegura que ya se atiende problema de plaga de ratones en escuela de Luquillo
Luquillo, 7 oct (INS).- Personal del Departamento de Educación (DE), la Oficina para el Mejoramiento de Escuelas, así como de Edificios Públicos y Salud Ambiental sostuvieron una reunión el jueves pasado para discutir el tema de la plaga de ratones que afecta a la escuela Isidro A. Sánchez, de Luquillo.
Padres y maestras de la Escuela Superior denunciaron ayer la existencia de una plaga de ratones en ese plantel. “Es un problema que lleva mucho tiempo y representa una amenaza para la salud de los estudiantes, educadores y demás personal”, señaló María Andino, una de las maestras.
Ante la situación, el DE informó que “Edificios Públicos comenzó los trabajos de desyerbo y limpieza en las áreas verdes alrededor del plantel, obras que deben terminar entre lunes (hoy) y martes. Una vez culminado, se procederá a la fumigación, colocación y recarga de trampas en toda la escuela”.
Mientras, para hoy la Autoridad de Edificios Públicos convocó a varias compañías especialistas en la limpieza y desinfección de ductos de aire acondicionado para que lleven a cabo el trabajo. Igualmente se atenderá con Comedores Escolares la disposición de desechos y basura en el plantel escolar.
“Algunos salones fueron cerrados por recomendación de Salud Ambiental; sin embargo, los alumnos son reubicados en otras salas de clases para que el período lectivo no se vea afectado”, concluyó el comunicado. INS
aa