Inter News Service Agencia de Noticias
San Juan, 25 ene (INS).- El gobernador Ricardo Rosselló Nevares presentó al filo de la medianoche el borrador del nuevo Plan Fiscal del gobierno ante la Junta de Supervisión Fiscal, que no contempla nuevos impuestos, busca aumentar la eficiencia y responsabilidad fiscal y considera la inyección de cerca de 35 mil millones de dólares en los próximos años en ayudas federales de FEMA.
“Ante una nueva realidad, hoy presentamos un Plan Fiscal a cinco años mientras garantizamos las pensiones de los retirados y el acceso a la salud. Además, ajustamos los gastos del gobierno por 1,500 millones de dólares para asumir las obligaciones de nuestros pensionados y procuramos no afectar los empleos de los servidores públicos”, expresó el primer ejecutivo.
El plan destaca cómo se reduce en cinco años el déficit estructural anual del Gobierno central de 1,601 millones en el año fiscal 2019 a solamente 27 millones en el año fiscal 2022.
También reconoce el impacto que los huracanes tuvieron en la isla y proyecta un impacto significativo en el Producto Nacional Bruto (PNB) y en el decrecimiento poblacional, entre otros factores.
Para el 2018 se proyecta una reducción en el PNB a -11.2% y se espera que el mismo termine en 1.5% para el año 2022.
En cuanto a la reducción poblacional, se estima una reducción de 7.7% en el 2018 y que se estabilice a un promedio de 3% durante los próximos cuatro años. No obstante, el primer ejecutivo indicó que el decrecimiento poblacional se ha estado experimentando desde hace más de una década.
Aparte, el Plan Fiscal presentado cuenta con ahorros acumulados de 3,001 millones al Gobierno central para el año fiscal 2022.
Para lograr estos ahorros, el modelo de nuevo gobierno logrará eficiencias de 1,243 millones.
Esto se conseguirá con ahorros de 303 millones en el Departamento de Educación, 130 millones en el Departamento de Corrección y 86 millones en el Departamento de Salud.
De igual forma, mediante la transformación, consolidación y centralización de 118 a alrededor de 35 agencias, se logrará un ahorro aproximado de 554 millones. Se estima que la congelación de plazas y eficiencias en costos operacionales economizarán 191 millones.
En cuanto a los municipios, el nuevo Plan Fiscal posterga la eliminación del subsidio de 350 millones -anunciado en la primera versión- hasta el 2022.
El subsidio se aumentará y amortiguará hasta el año fiscal 2022 en lugar de eliminarlo en el año fiscal 2019. Esto se hace al reconocer las eficiencias en la regionalización y autonomía de los municipios para reducir costos y ofrecer mejores servicios.
Para el 2018 recibirán 220 millones en lugar de 175, como suponía el plan fiscal certificado en marzo 2017. Para el 2019 recibirán 165 millones en lugar de no recibir subsidio. Para el 2020 recibirán 110 millones y para el 2021, 55 millones. El subsidio se eliminará en 2022, en lugar del 2019.
El Plan Fiscal considera la inyección de cerca de 35 mil millones en ayudas federales de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, siglas en inglés) en los próximos años, cifra que excluye los Community Disaster Loans (CDL) y fondos adicionales bajo el programa de Medicaid.
El proyecto fiscal también incluye un nuevo modelo para el plan de salud con ahorros de 795 millones para el 2022. Este modelo promoverá la competencia entre proveedores, no conlleva sacar pacientes del plan de salud del gobierno y tendrá tarifas uniformes, lo que otorgará el derecho de elección en el paciente.
La nueva Reforma Contributiva -que se espera tenga un impacto positivo en la ciudadanía- incentivará el trabajo y logrará crecimiento económico. Habrá una reducción de contribuciones a individuos y corporaciones, para que llegue a menos de 30% en la mayor escala y se reduzca en todas las escalas.
Hoy día la mayor escala está en 33% al individuo y 39% a las corporaciones. Esto equivaldrá a cerca de 500 millones de dólares devueltos al contribuyente cada año.
También se reducirá el Business to Business (B2B) de 4% a 2% en el 2019 y a 0% en el 2020. Igualmente, se reducirá el Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) para la comida preparada a 7% y se mantendrá el ingreso de los municipios.
Las medidas de crecimiento permitirán mayor competitividad para atraer inversión y empleos, considera el gobierno de Rosselló Nevares.
Añade que estas medidas incluyen la reforma laboral, contributiva, energética y de permisos; el Código de Incentivos, Enterprise PR y la Organización de Mercadeo de Destino (DMO, siglas en inglés); la Reforma de Transparencia para incentivar la inversión; los incentivos al trabajo de la Reforma Contributiva; así como las Alianzas Público Privadas y otros proyectos críticos.
Además, habrá eficiencias en el cobro de impuestos y las tarifas existentes, lo que significará un ahorro de 415 millones para el 2022. Se implementarán plataformas de tecnología, cuyas eficiencias aumentarán el cobro de impuestos que se evaden y no entran a las arcas del gobierno.
Asimismo se llevará a cabo una reforma de compra en el gobierno, mediante la centralización de los procesos. “Esto logrará obtener economías de escalas y permitirá llevar a cabo un proceso más eficiente y transparente. Esta reforma equivale un ahorro de 43 millones para el 2022”, se indica.
También a partir del 2022 no se añadirán recortes adicionales al subsidio de la Universidad de Puerto Rico (UPR) y para ese año recibirán 410 millones.
La transformación de la UPR estará enfocada en obtener nuevos ingresos, en la modernización de los planteles y en el desarrollo de sus programas académicos, para que la universidad eleve su competitividad y sistema educativo.
El gobernador indicó, por otro lado, que la lucha por la igualdad bajo la estadidad continuará en marcha para el desarrollo económico a largo plazo.
Un ejemplo que presentó el primer ejecutivo fue que el apoyo federal en fondos federales -como en la rama de Salud y en la asignación de fondos de emergencia por el paso del huracán María sería mayor con la estadidad.
“El estado de Oregon y Puerto Rico tienen la misma población; no obstante, Oregon recibe 29 mil millones en ayudas federales, mientras que la isla solo recibe 19 mil millones. El 45% de la población de Puerto Rico vive bajo los niveles de pobreza, mientras que en los estados solo el 13% vive bajo los niveles de pobreza. La inequidad en beneficios es evidente”, destacó el primer ejecutivo.
Rosselló Nevares expresó, además, que “la tasa de desempleo en Puerto Rico es de más de 11%, mientras que en los Estados promedia un 4%. La migración de la isla para los Estados Unidos continentales es para vivir donde hay mejores oportunidades. Debemos trabajar como gobierno para evitar que esto siga ocurriendo y en eso estamos enfocados”. INS
aa